Trong bối cảnh pháp luật ngày càng nhấn mạnh trách nhiệm bảo vệ môi trường, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có thể thực hiện ủy quyền trong lĩnh vực bảo vệ môi trường để đảm bảo việc tuân thủ quy định mà vẫn tối ưu hóa nguồn lực. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp hướng dẫn chi tiết kèm ví dụ thực tiễn.
1. Căn cứ pháp lý điều chỉnh ủy quyền lĩnh vực bảo vệ môi trường
1.1. Luật Bảo vệ môi trường 2020
Điều 4 quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động bảo vệ môi trường.
Điều 150 quy định việc tổ chức thực hiện các thủ tục môi trường có thể thông qua ủy quyền hợp pháp.
1.2. Bộ luật Dân sự 2015
Điều 562 – Hợp đồng ủy quyền: Là sự thỏa thuận để bên được ủy quyền thay mặt bên ủy quyền thực hiện công việc nhất định.
Điều 564: Hợp đồng ủy quyền phải được lập thành văn bản nếu pháp luật có quy định.
>>> Xem thêm: Có nên lập hợp đồng ủy quyền dài hạn không? Ưu nhược điểm là gì?
1.3. Các văn bản liên quan
Nghị định 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT: Quy định kỹ thuật và mẫu biểu hồ sơ môi trường.
2. Ủy quyền lĩnh vực bảo vệ môi trường là gì?
Ủy quyền trong lĩnh vực bảo vệ môi trường là việc một chủ thể (doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân) giao quyền cho bên thứ ba đại diện mình thực hiện các thủ tục, nghĩa vụ hoặc hành động liên quan đến công tác môi trường như:
3. Khi nào cần ủy quyền trong lĩnh vực bảo vệ môi trường?
3.1. Doanh nghiệp không có bộ phận chuyên trách
Ví dụ: Một công ty sản xuất nhỏ thuê đơn vị tư vấn môi trường thực hiện ĐTM và xin cấp phép xả thải, do không có chuyên viên nội bộ phụ trách môi trường.
3.2. Lãnh đạo không trực tiếp thực hiện
Ví dụ: Giám đốc ủy quyền cho Phó giám đốc hoặc cán bộ phụ trách ký hồ sơ nộp lên Sở Tài nguyên và Môi trường.
3.3. Ủy quyền lĩnh vực bảo vệ môi trường cho tổ chức chuyên môn
Ví dụ: Công ty ký hợp đồng với đơn vị tư vấn môi trường để lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường và ủy quyền ký hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 150 Luật Bảo vệ môi trường 2020.
4. Nội dung cần có trong hợp đồng ủy quyền lĩnh vực bảo vệ môi trường
4.1. Các thông tin cơ bản
Thông tin bên ủy quyền và bên được ủy quyền
Nội dung công việc được ủy quyền (rõ ràng và cụ thể)
Theo quy định tại Điều 563 Bộ luật Dân sự, công chứng là không bắt buộc, trừ khi pháp luật chuyên ngành có yêu cầu.
Một số thủ tục như đăng ký hồ sơ môi trường có thể chỉ cần giấy ủy quyền kèm bản sao CMND của người được ủy quyền.
5. Ví dụ minh họa thực tế: Ủy quyền ký báo cáo môi trường
Công ty X hoạt động trong lĩnh vực chế biến gỗ, có yêu cầu lập và nộp báo cáo giám sát môi trường định kỳ lên Sở TN&MT. Giám đốc công ty X ủy quyền cho trưởng phòng kỹ thuật lập và ký báo cáo này. Hợp đồng ủy quyền ghi rõ:
“Bên B được toàn quyền đại diện Công ty X ký hồ sơ báo cáo giám sát môi trường định kỳ và làm việc với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong phạm vi ủy quyền.”
Việc ủy quyền này hợp pháp nếu có giấy ủy quyền bằng văn bản, không nhất thiết phải công chứng.
6. Một số lưu ý khi thực hiện ủy quyền lĩnh vực bảo vệ môi trường
6.1. Đảm bảo người được ủy quyền đủ năng lực chuyên môn
Đặc biệt khi liên quan đến hồ sơ kỹ thuật như báo cáo ĐTM, giám sát môi trường, tư vấn xử lý chất thải.
6.2. Xác định rõ phạm vi và thời hạn ủy quyền
Tránh việc phát sinh tranh chấp về quyền hạn hoặc hiệu lực của giấy ủy quyền.
6.3. Ủy quyền không được trái với quy định chuyên ngành
Ví dụ: Một số văn bản môi trường bắt buộc người đại diện pháp luật của doanh nghiệp phải trực tiếp ký, không được ủy quyền (trừ khi có quy định rõ ràng).
Việc ủy quyền lĩnh vực bảo vệ môi trường giúp doanh nghiệp, cá nhân linh hoạt hơn trong thực hiện nghĩa vụ pháp lý, đồng thời đảm bảo hiệu quả và tuân thủ quy định của pháp luật. Tuy nhiên, cần thực hiện đúng thủ tục và xác định rõ phạm vi ủy quyền để tránh phát sinh rủi ro.
Nếu bạn cần mẫu hợp đồng ủy quyền lĩnh vực bảo vệ môi trường hoặc hỗ trợ tư vấn pháp lý, hãy liên hệ với chuyên gia pháp lý hoặc luật sư có kinh nghiệm trong lĩnh vực môi trường.
Công chứng viên kiêm Trưởng Văn phòng Nguyễn Thị Huệ: Cử nhân luật, cán bộ cấp cao, đã có 31 năm làm công tác pháp luật, có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý nhà nước về công chứng, hộ tịch, quốc tịch. Trong đó có 7 năm trực tiếp làm công chứng và lãnh đạo Phòng Công chứng.
Công chứng viên Nguyễn Thị Thủy: Thẩm Phán ngành Tòa án Hà Nội với kinh nghiệm công tác pháp luật 30 năm trong ngành Tòa án, trong đó 20 năm ở cương vị Thẩm Phán.
Bên cạnh đó là đội ngũ cán bộ nghiệp vụ năng động, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao và tận tụy trong công việc.
Địa chỉ: 165 Giảng Võ, phường Cát Linh, quận Đống Đa, Hà Nội
